日媒:对印核协定或促使日核裁军政策转向

2017-5-18 11:24:17  【字体:

  日本《朝日新闻》5月17日发表题为《国会将批准日印核能合作协定》的文章称日本众议院全体会议16日以多数赞成票批准日印核能协定,并将提交参议院审议,预计会在本届国会会期内获得通过。

  文章称,这为日本向尚未加入《不扩散核武器条约》的印度出口核能设施开辟了道路,日本的核裁军政策将迎来重大转折。

  在16日举行的众议院全体会议上,一些在野党议员严厉批评日印核能协定“将对《不扩散核武器条约》造成损害”。国会审议的最大焦点是印度仍然拒绝加入被日本视为“核裁军基石”的《不扩散核武器条约》。虽然印度在2008年发表了暂停核试验声明,但一直不愿加入这一条约。

  日本方面在谈判中曾主张在协定正文中写入“如果(印度)进行核试验就停止合作”的条款,但遭到印方拒绝。去年11月,印度总理莫迪访问日本期间两国签署了该协定,但正文中未写明停止合作条款,而只在相关文件中加入了上述内容。反观日本与越南、土耳其签署的协定都在正文中写明了停止合作条款,相比之下与印度的核能协定出现了倒退。

  文章称,在这种情况下日本政府仍坚持与印度签署核能协定,最大的原因是印度经济增长使得电力需求激增,市场前景广大。外务省相关人士指出:“经济产业省和首相官邸希望支持处于困境中的核能企业的意愿起了重要作用。”

  此外还涉及中国因素。安倍晋三首相去年夏天提出了“自由、开放的印度太平洋战略”,针对的就是试图在南海和东海扩大权益的中国,旨在把亚太地区建成“重视自由、法治和市场经济的地区”,并将日印两国定位成发挥拉动作用的国家。

  前外务省事务次官竹内行夫在接受《朝日新闻》采访时告诫说:“需要警惕的是,在重视商机和地缘政治之余,作为重要国际秩序的《不扩散核武器条约》体制不能遭到削弱。”非政府组织“国际废除核武器运动”联合代表川崎哲批评说:“如果不签署《不扩散核武器条约》也能实现核能合作,恐怕连朝鲜也会效仿。这等于说是‘拥核者成赢家’,与日本主张的核裁军背道而驰。”

  文章称,虽然受到批评,日本政府对协定签署后的估计也有狂热的一面。

  多位政府相关人士透露,该协定是为让东芝公司进军印度市场而签署的。美国核电企业西屋电气因出现巨额亏损破产,其母公司东芝也因此陷入经营危机。外务省相关负责人表示:“东芝已经做了这么多,无法就此停手。”

  东京电力公司福岛第一核电站核事故发生后,日本国内核电市场缩小。政府签署日印核能协定也是为了应对这一局面。为确保人才和技术,经产省希望从核能出口方面寻找出路,而印度正是充满魅力的市场。

  不过,文章强调,经产省描绘的蓝图未必能够实现。核电站事故由电力公司承担责任是国际通行的原则,但根据印度的法律,反应堆生产商也可能被索赔。某反应堆生产企业工作人员指出:“在赔偿责任不明确的情况下风险较大,不能轻易出口。”经产省相关负责人则表示:“按照协定,核电周边设备也可以出口,但从技术角度考虑,如果不生产反应堆,就没有意义。”他认为该协定的效果很有限。

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